கென்யாவின் துர்கானாவில் உள்ள ககுமா அகதிகள் முகாமில் உள்ள உலக உணவுத் திட்டத்தால் நடத்தப்படும் விநியோக மையத்திற்கு அகதிகள் உணவை எடுத்துச் செல்கின்றனர். உணவுக்கான அமெரிக்க உதவி நிறுத்தப்பட்டதை அடுத்து, போராட்டங்கள் வெடித்தன.
ஆண்ட்ரூ கசுகு/ஏபி
புராணத்தை மறைக்கவும்
வசனங்களை மாற்றவும்
ஆண்ட்ரூ கசுகு/ஏபி
வெளிநாட்டு உதவி வன்முறையில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துமா – போர்கள், தெருச் சண்டைகள், சீரற்ற தாக்குதல்கள்?
பதில் ஆம், அது செய்கிறது – இரண்டு எதிர் மற்றும் ஒருவேளை எதிர்மறையான வழிகளில். ஒருபுறம், உதவி வேலைகளையும் வளங்களையும் வழங்க முடியும். அதையொட்டி, வன்முறை நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடுவதற்கான ஊக்கத்தொகையைக் குறைக்கலாம்.
இருப்பினும், இது எதிர் விளைவையும் ஏற்படுத்தலாம். “உதவி போராடுவதற்கு ஏதாவது ஒன்றை அறிமுகப்படுத்துவதன் மூலம் மோதலை அதிகரிக்கலாம்,” என்று அவர் கூறுகிறார் ஆஸ்டின் ரைட்சிகாகோ பல்கலைக்கழகத்தில் ஒரு தரவு விஞ்ஞானி, பொதுக் கொள்கை மற்றும் புள்ளிவிவரங்களின் சந்திப்பில் பணிபுரிகிறார். இது வெளிநாட்டு உதவி மூலம் செலுத்தப்படும் சாலைகள் மற்றும் பொருட்கள் போன்ற வளங்களைக் குறிக்கிறது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், “கட்டுப்படுத்த வேண்டிய மதிப்புள்ள விஷயங்கள்.”
அமெரிக்காவின் முதன்மையான உதவி நிறுவனமான USAID-ன் மறைவு ஆராய்ச்சியாளர்களுக்கு ஆராய மற்றொரு கோணத்தை அளித்தது. அவர் திடீரென்று செய்கிறார் உதவி நிதியை திரும்பப் பெறுதல் அவை மோதலை பாதிக்குமா?
இல் வெளியிடப்பட்ட ஒரு ஆய்வில் ஜர்னல் அறிவியல்இரைட்டும் அவரது சகாக்களும் USAID இன் திடீர் நீக்கம், ஆப்பிரிக்காவில் உதவி பெறாத இடங்களுடன் ஒப்பிடும்போது ஒட்டுமொத்த மோதல்களின் அதிகரிப்புக்கு வழிவகுத்தது.
“மனித வரலாற்றில் மிகவும் அதிநவீன மனிதாபிமான உதவித் திட்டத்தின் விரைவான சரிவு தரையில் மகத்தான விளைவுகளை ஏற்படுத்தியது, வாழ்வாதாரத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது, இதனால் வன்முறை அதிகரிப்புக்கு வழிவகுத்தது” என்று ரைட் முடிக்கிறார்.
உதவியின் உடனடி ஆவியாதல் “வாழ்வாதாரங்களைப் பறித்தது, பொருளாதார உற்பத்தியைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தியது” என்று அவர் விளக்குகிறார், இதன் மூலம் மக்கள் வன்முறையிலிருந்து விலகி இருக்க வேண்டிய ஊக்குவிப்புகளை பலவீனப்படுத்தினார். அதே நேரத்தில், “நடிகர்கள் சண்டையிடுவதை இது இன்னும் அகற்றவில்லை. அதனால்தான் நாம் பார்க்கும் குழப்பத்தையும் வன்முறையையும் உருவாக்குகிறது.”
எடுத்துக்காட்டாக, ரைட் வெடித்த எதிர்ப்புகளைக் குறிக்கிறது ககுமா அகதிகள் முகாம் ஜூலை 2025 இல் வடமேற்கு கென்யாவில். அங்குள்ள சுமார் 300,000 அகதிகள் USAID ஆல் வழங்கப்படும் உணவு மற்றும் பிற சேவைகளை நம்பியிருந்தனர். ரைட் கூறுகிறார், “வெட்டுகளுக்குப் பிறகு, உணவு விநியோகம் வெகுவாகக் குறைக்கப்பட்டது மற்றும் அகதிகள் தெருக்களுக்கு வந்தனர்,” பாறைகளை எறிந்து தீ வைத்தனர். ஒருவர் கொல்லப்பட்டார். “எங்கள் முடிவுகள் கைப்பற்றும் நிகழ்வு இதுவே.”
NPR கருத்துக்காக அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறையை அணுகியுள்ளது. செய்தித் தொடர்பாளர் Tommy Pigott ஒரு பகுதியாக பதிலளித்தார்: “இந்த அறிக்கையின் மிகப்பெரிய பிரச்சனை என்னவென்றால், அது உண்மையில் ஆப்பிரிக்காவில் என்ன நடக்கிறது என்பதை அடிப்படையாக புறக்கணிக்கிறது. டிரம்ப் நிர்வாகம் கண்டத்தில் அமைதியை மேம்படுத்துவதில் முன்னோடியில்லாத முன்னேற்றத்தை அடைந்துள்ளது. முந்தைய நிர்வாகத்தைப் போலல்லாமல் … டிரம்ப் நிர்வாகம் செயல்திறன் மற்றும் கூட்டாண்மைக்கு கவனம் செலுத்த அதன் உதவித் திட்டங்களை மீண்டும் புதுப்பித்துள்ளது.”
உதவிக்கும் மோதலுக்கும் இடையிலான தொடர்பு
நிறுவனம் நிறுத்தப்படுவதற்கு முன்னர் மாநில அல்லது மாகாண மட்டத்தில் வழங்கப்பட்ட USAID நிதிகளின் வரைபடத்தை ஆராய்ச்சியாளர்கள் பரிசீலித்தனர்.
ஆயுத மோதல்கள், போராட்டங்கள், கலவரங்கள் மற்றும் பொதுமக்களுக்கு எதிரான வன்முறை போன்ற வடிவங்களில், “பின்னர் நாங்கள் அதை மோதல் நடவடிக்கைகளுடன் மேலெழுதுகிறோம்,” என்று அவர் கூறுகிறார். 2025 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்திற்கு முன்னும் பின்னும் பத்து மாதங்களுக்கான இந்தத் தரவு வன்முறை மோதலின் விரிவான சுயாதீன தரவுத்தளத்திலிருந்து வருகிறது. ஆயுத மோதலின் இடம் மற்றும் நிகழ்வுகள் பற்றிய தரவு. “எனவே ஒரு இடத்தில் ஒரு மோதல் இருப்பதை நாங்கள் பார்க்கவில்லை” என்று ரைட் கூறுகிறார். “மோதல் எப்போது ஏற்பட்டது என்பதை நாங்கள் சரியாகப் பார்க்கிறோம்.”
USAID முதலீட்டை அகற்றுவதுடன் அந்த வன்முறைச் செயல்பாட்டின் எந்த மாற்றமும் எவ்வாறு ஒத்துப்போகும் என்பதை அவர்கள் பார்த்தனர்.
ஒருமுறை அதிக உதவியைப் பெற்ற இடங்கள் திடீரென காணாமல் போனவுடன் அதிக மோதலைச் சந்திக்க நேரிடும் என்பதை குழு கண்டறிந்தது, பெரும்பாலும் அந்த உதவியை நம்பியவர்கள் ஆயுதக் குழுக்களால் ஆட்சேர்ப்புக்கு மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களாக மாறுகிறார்கள். “உதவி திடீரென்று திரும்பப் பெறப்பட்டால், பொருளாதார வாய்ப்புகள் விரைவாக மறைந்துவிடும்: ஊதியங்கள் வறண்டு போகின்றன, கிளினிக்குகள் மூடப்படுகின்றன, உணவுத் திட்டங்கள் நிறுத்தப்படுகின்றன” என்று ரைட் விளக்குகிறார்.
“ஆனால் போராட வேண்டிய விஷயங்கள் (உள்கட்டமைப்பு, பிரதேசம், அரசியல் அதிகாரம், இனக் குறைகள், புவிசார் அரசியல் பதட்டங்கள்) ஒரே இரவில் மறைந்துவிடாது,” என்று அவர் தொடர்கிறார். இதன் பொருள், குறுகிய காலத்தில், வாய்ப்பை இழப்பது, சண்டையிடுவதற்கான தனிப்பட்ட உந்துதல்களுடன் சேர்ந்து, வன்முறை அதிகரிப்பதற்கு வழிவகுத்தது.
கூடுதலாக, இந்த மோதலில் ஆயுதக் குழுக்களுக்கு இடையேயான சண்டை, தன்னிச்சையாக விரோதமாக மாறிய பொது ஆர்ப்பாட்டங்கள் மற்றும் போராளிகள் அல்லாதவர்களை குறிவைத்த வேண்டுமென்றே வன்முறைச் செயல்கள் – கிளர்ச்சியாளர்கள் ஒரு கிராமத்தைத் தாக்குவது போன்றவற்றை உள்ளடக்கியது.
குறைந்த அளவிலான பொருளாதார வாய்ப்புகளைக் கொண்ட சூழலில் எழும் மோதலை ரைட் கருதுகிறார், ஆனால் நிறைய குறைகளுடன். “இது எப்போது நிறுத்த வேண்டும் என்பதை நேரடியாக சுட்டிக்காட்டும் அம்பு” என்று அவர் கூறுகிறார்.
கண்டுபிடிப்புகள் ‘நிர்பந்தமானவை’
அவரும் அவரது சகாக்களும் கண்டறிந்த ஒரே விதிவிலக்கு, நிர்வாகத் தலைவர் மீது வலுவான கட்டுப்பாடுகளை ஆதரிக்கும் அரசாங்கங்கள் உள்ள இடங்களில் மட்டுமே. இவை “தலைவர் அல்லது அதற்கு சமமான நடிகர் ஒருதலைப்பட்சமாக போரை அறிவிக்க முடியாத சட்டங்கள் [or] காங்கிரஸின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அமைப்புகளை புறக்கணிக்கவும்” என்று ரைட் கூறுகிறார்.
இத்தகைய நிறுவனங்கள் நிதியுதவி திடீரென திரும்பப்பெறும் புயலை எதிர்கொள்வதற்கு தங்கள் தொகுதிகளுக்கு உதவியுள்ளன. இதனால் அங்கு மோதலில் பாதிப்பு குறைவாக இருந்தது. ரைட் மேற்கோள் காட்டுகிறார் நைஜீரியாவின் கூடுதல் $200 மில்லியன் சுகாதார பட்ஜெட் மற்றும் தென்னாப்பிரிக்காவின் முடிவு எய்ட்ஸ் மற்றும் எச்.ஐ.வி சிகிச்சையில் உள்ள இடைவெளிகளை மூடுவதற்கு இரண்டு எடுத்துக்காட்டுகள்.
ஆய்வில் ஈடுபடாத ஆராய்ச்சியாளர்கள் இது படிப்பதற்கு கடினமான தலைப்பு என்று எச்சரிக்கின்றனர். “மோதல் மற்றும் மோதலின் ஆதாரங்கள் – இது மிகவும் சிக்கலானது,” என்று அவர் கூறுகிறார் ஆண்டி சோலோஆய்வில் ஈடுபடாத வூட்ஸ் ஹோல் ஓசியானோகிராஃபிக் இன்ஸ்டிடியூஷனில் உள்ள ஒரு புள்ளியியல் நிபுணர். “பொதுவாக ஒரு உறுதியான பதிலைப் பெறுவது கடினம் என்று நான் நினைக்கிறேன். ஆனால் நீங்கள் உங்களால் முடிந்ததைச் செய்யுங்கள், அவர்கள் செய்தார்கள் என்று நான் நினைக்கிறேன்.”
சோலோ பகுப்பாய்வில் பல கவலைகளை எழுப்பினார், மோதல் பரவக்கூடியது, அது பரவ அனுமதிக்கிறது. ஆராய்ச்சியாளர்கள் தங்கள் பகுப்பாய்வில் குறிப்பிட்டுள்ள தனிப்பட்ட வன்முறை நிகழ்வுகள் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்டிருக்கலாம் என்பதே இதன் பொருள்.
“இவை தொழில்நுட்ப சிக்கல்கள்,” என்று அவர் கூறுகிறார். “ஆனால் இது அடிப்படை முடிவை மாற்றியமைக்க வாய்ப்பில்லை, அதாவது கட்டுப்படுத்துதல் மோதலை அதிகரிக்க வழிவகுத்தது. அவற்றின் முடிவுகள் என்று நான் நினைக்கிறேன். அவை கட்டாயமானவை.”
ஆசிரியர்கள் குறிப்பிடுவது போல், வன்முறையின் அதிகரிப்பு USAID ஐ திடீரென முடிவுக்கு கொண்டுவரும் முடிவின் மரபுவழியாக இருக்கலாம். “சமீபத்திய மோதல்கள் எதிர்கால மோதலின் சிறந்த முன்னறிவிப்பாகும். வன்முறை அதிகரித்தால், அது தன்னைத் தானே வலுப்படுத்திக் கொள்ளும்” என்று ரைட் கூறுகிறார்.
அப்படியென்றால், உதவிகள் புத்துயிர் பெறப்பட்டாலும், நிலைமை திடீரென அவிழ்க்கப்பட்டதைப் போல முன்னேற வாய்ப்பில்லை. அதாவது, ரைட் கூறுகிறார், “இந்த காலகட்டத்தின் அதிகரித்த வன்முறையின் சேதம் தன்னைத்தானே திரும்பப் பெறாது.”
Leave a Reply